L'Union européenne en 12 leçons

L'objectif de ce cours est de montrer comment, de 6 à 27 états-membres, l'Union européenne a su exporter ses valeurs et assurer la stabilité politique à tout un continent en favorisant le développement économique et la réduction des inégalités.

Nous étudierons les fondements de la construction européenne, ses institutions, son fonctionnement. Nous verrons ce qui en fait une organisation internationale unique, ses perspectives d'évolution et les difficultés auxquelles elle doit faire face.

Souvent citée en exemple, l'Union européenne n'en est cependant pas moins condamnée à se transformer si elle veut pouvoir survivre à la crise de confiance populaire qu'elle traverse et rester un modèle économique et social viable et envié différent de celui proposé et suivi par les Etats-Unis.

Résumé du cours

1- Rappel historique (1946-1957)

Rappel de la situation de l'Europe au lendemain de la seconde guerre et des précédents à l'organisation communautaire (OECE, Conseil de l'Europe, CECA, CED, CEE...).

2- Les Etats membres (de 6 à 27)

Présentation des pays fondateurs (1957), des premiers élargissements (1973, 1981, 1986, 1995),des pays qui ont refusé d'adhérer ou qui ont quitté l'Union européenne.

3- L'élargissement européen

Les nouveaux adhérents de l'Union européenne (2004 et 2007). Pourquoi ils ont voulu adhérer et pourquoi l'Union européenne a souhaité leur adhésion. Les critères d'adhésion.

4- Les futures frontières de l'Union européenne

Les pays qui adhèreront sans difficulté, ceux dont l'adhésion est peu probable, ceux dont la candidature n'était pas attendue et le cas problèmatique de la Turquie.

5- L'adhésion de la Turquie

Présentation du débat, arguments développés par les partisans et les détracteurs de la candidature turque : arguments juridiques, géographiques, culturels, politiques, géopolitiques...

6- Une organisation internationale originale

Ce qui distingue l'Union européenne des autres organisations internationales et en fait une organisation internationale "sui generis" : partage de souveraineté, primauté du droit européen...

7- Les institutions européennes

Présentation des principales institutions de l'Union européenne (Conseil européen et Conseil de l'Union européenne , Parlement européen, Commission européenne) et leur fonctionnement.

8- Le déficit démocratique

Evolution des institutions européennes pour répondre aux critiques et aux accusations de déficit démocratique : renforcement des pouvoirs du Parlement européen.

9- Le marché unique (1) : la libre circulation des biens

Mise en place du Marché unique et libre circulation des biens. Comment les états membres ont réussi à harmoniser leurs législations à l'échelle d'un continent.

10- Le marché unique (2) : la libre circulation des personnes

Comment l'Union europèenne a garanti dans un premier temps la libre circulation aux travailleurs européens puis, grâce aux accords de Schengen, étendu ce droit aux étrangers.

11- La politique de cohésion

Comment l'Union européenne réduit les écarts de développement entre ses membres et promeut le développement économique. Présentation des fonds structurels européens.

12- La politique étrangère européenne

Comment l'Union européenne a échoué à l'échelon international (Irak) ce qu'elle a réussi à l'échelon régional avec sa politique d'élargissement et sa politique de coopération ou de voisinage.